La política económica de la Unión Europea y en particular de la zona euro tiene sus órganos de dirección, si bien como se sabe, corresponde un especial papel a Alemania, dada su relevante importancia económica y su carácter de mayor suministradora de fondos a las arcas comunitarias.

En la pieza de ficción que se desarrolla a continuación, se trata de esclarecer una parte importante del conjunto de circunstancias y condicionamientos que operan en el binomio Europa- Alemania.

Para simplificar en lo posible los escenarios en que se desarrollan los diálogos entre personajes relevantes de la actual política europea, proponemos tres parejas de interlocutores:

1º: Secretario del partido demócrata cristiano alemán y Sra.Merkel.

2º Sra. Merkel y Sr. Sarkozy.

3º Sra. Merkel y Sr. Barroso.

1º Diálogo

Secretario del partido demócrata cristiano alemán y Sra.Merkel.

La acción se desarrolla en el edifico de la Cancillería en Berlín.

Secretario del partido demócrata cristiano. Buenos días señora Canciller.

Sra. Merkel. Buenos días señor secretario.

Secretario del partido démocrata cristiano. Quiero felicitarla por su firme posición mantenida en la última reunión del Consejo Europeo, en la que se reforzaron los principios de los Tratados Europeos al mismo tiempo que usted protegió los intereses de Alemania en materia de nuestra deuda soberana.

Sra Merkel. Como usted sabe yo no soy una experta en economía, si bien llevo a cabo las políticas que preparo con mi gobierno y en especial con el ministro de Economía.
Últimamente percibo dos situaciones que motivan la política de austeridad en el gasto y la de controlan del déficit público y de la deuda que hemos patrocinado.

La primera situación afecta a nuestro superavit comercial decreciente ,al contraerse en Europa nuestro mercado y la segunda situación es la que concierne a las dificultades para colocar nuestras últimas emisiones de deuda soberana por resultar poco atractiva para los inversores por su baja rentabilidad.

Secretario del partido demócrata cristiano. Es muy cierto lo que expone pero las dos situaciones que usted apunta, son producto de vaivenes que se puedan corregir con políticas adecuadas.

Sra.Merkel. No obstante , nuestros socios de la Unión Europea y concretamente de la Eurozona, reivindican una política presupuestaria menos rígida en materia de déficit público, que permita a los países en dificultades, que son casi todos, propiciar una política de crecimiento económico, necesaria para mejorar el empleo y en general el estado de las finanzas públicas. Por otra parte cada vez se oye con más insistencia la idea de mutualizar la deuda soberana y en definitiva dar pasos hacia los eurobonos, como paso necesario para estabilizar estos mercados de deuda.

Secretario del partido demócrata cristiano. La Unión Europea y la Eurozona están integradas por países en muy diversa situación económica y consideramos, como usted ,un paso previo llegar a través de una gobernanza comunitaria a una unión fiscal y presupuestaria que discipline estas economías siendo esta etapa necesariamente previa a formulas como la mutualiización de la deuda que actualmente perjudicaría nuestros intereses nacionales.

El hecho de que los intereses de la deuda que emitimos a diez años este en torno al 2% y la que emiten los países periféricos supere el 6%, no la hemos provocado nosotros, sino que se debe al éxito de la política que usted encabeza en la aplicación de las medidas presupuestarias, fiscales y de crecimiento económico y a un fracaso de los países aludidos en el empleo de las políticas señaladas.

La diferencia que se ha establecido en el mercado de la deuda no parece razonable diluirla en favor de los socios que no se han mostrado disciplinados en la administración de sus finanzas.

Sra. Merkel. Las razones que usted aduce son buenas para Alemania y yo las comparto, pero dudo que nuestros socios europeos las consideren aceptables.

Le agradezco su visita y seguiremos en contacto.

Secretario del partido demócrata cristiano. Muchas gracias por la atención que me presta señora Canciller.

2º diálogo.

Sra Merkel y Sr Sarkozy. La conversación tiene lugar en el palacio de Eliseo sede de la Presidencia Francesa.

Sra Merkel. Me alegro de que nos encontremos en Paris y podamos hablar con tranquilidad de los temas económicos que nos preocupan.

Sr Sarkozy. Le agradezco su deferencia de venir a Paris y le doy la bienvenida.

Sra Merkel. Teníamos intención de que los 27 adoptasen una unión fiscal y de control presupuestario que unificasen estas normas pero el Reino Unido ha exigido una protección a la City que no hemos podido aceptar y nos hemos visto obligados a promover un nuevo acuerdo intergubernamental a 26, que será firmado en la primavera de 2012.

Sr Sarkozy. La cumbre del 9 y 10 de diciembre ha resultado algo traumática por la retirada del acuerdo del Reino Unido, pero el camino que hemos marcado es como usted ha dicho “irrevocable”. No obstante en días posteriores a la Cumbre los mercados no han reaccionado positivamente y esto parece decirnos que la medicina administrada puede resultar necesaria pero no suficiente para combatir la crisis que se padece.

En concreto y por lo que afecta a la deuda francesa hay insinuaciones de que su calificación puede ser degradada y algo mas visible en este orden ha acontecido con una larga lista de bancos tanto en Europa como en Estados Unidos que si han sufrido un descenso en su calificación.

Sra Merkel. Me permito insistir en que el acuerdo alcanzado pone las bases para una unión fiscal que permitirá superar la crisis de la deuda y facilitará la solución de los defectos de construcción de la unión monetaria europea.

Sr Sarkozy. Estos planteamientos que mantiene resultan eficaces a medio y largo plazo pero muchos observadores reclaman una estrategia que permita el crecimiento de los países mas afectados por la crisis de la deuda y que les haga mejorar su solvencia y consecuentemente puedan pagar la deuda contraida.

Sra Merkel. Según anunció el Presidente del Consejo Herman Van Rompuy, la próxima cumbre será el a finales de enero o principios de febrero de 2012 y su tema principal versará sobre el empleo y el crecimiento. Es deseable que haya ideas y mejor aún acciones que puedan articularse y resultar positivas en el orden propuesto.

Sr.Sarkozy. Estimo que esta Cumbre será mucho mas fructífera si va acompañada de una clara política de apoyo del Banco Central Europeo a la compra de deuda soberana, instrumento imprescindible en tanto no se articula una mutualización de la deuda de los países del eurogrupo como piden algunos miembros y muchos expertos.

Sra Merkel. El papel de BCE está determinado por sus estatutos que le dotan de independencia. Además como usted sabe se ha autorizado al BCE para realizar préstamos con carácter singular, a tres años, al mismo tipo de interés que el de referencia oficial (ahora de 1%) estos préstamos pretenden facilitar que fluya el crédito y que llegue a la economía real.

Sr Sarkozy. Conozco la posición alemana y creo que el el cambio que esperan algunos países respecto al papel del BCE y de los eurobonos no parece factible por ahora. Sin embargo, la próxima cumbre de principios del año 2012 ofrece un escenario apropiado para dulcificar de alguna manera las políticas de austeridad permitiendo un cierto grado de recuperación económica para socios hoy en dificultades.

Esperemos que se abra un futuro de moderado optimismo en fechas próximas. Le agradezco nuevamente el que haya venido a Paris y le deseo un feliz regreso a Berlín.

Sra Merkel. Muchas gracias por su amabilidad y nos veremos pronto.


3º Diálogo.

Sra Merkel y Sr Barroso.

La conversación se sitúa en la sede de la Comisión Europea en Bruselas.

Sr. Barroso. Bienvenida Sra Merkel, muy buenos días.

Sra. Merkel. Buenos días Sr Barroso y muchas gracias por sus atenciones.

Sr. Barroso. Discúlpeme por entrar en materia rapidamente.

Las numerosas cumbres de los últimos años no han servido para resolver los problemas de las deudas soberanas de diversos países,
sino que por el contrario la insistencia en la política de austeridad en el gasto y de fijación de límites al déficit público y al crecimiento de la deuda, ha conducido en algunos casos a la recesión y no solo en países periféricos.

Sra. Merkel. Los 27 países de la Unión Europea tienen situaciones económicas y financieras muy diversas, que debe encauzarse y así se ha venido haciendo últimamente.

Este proceso culminará en el Acuerdo intergubernamental a 26 (debido a la retirada del Reino Unido) por el que se adopta la unión fiscal y de control presupuestario, que servirá para regularizar financieramente a la Unión Europea y en concreto a la Eurozona.

Sr. Barroso. La política de mas Europa debe promover una mayor solidaridad financiera como usted apunta, pero junto a las medidas fiscales y presupuestarias adoptadas no deben omitirse decisiones respecto a la mutualización de la deuda, ya que en el mercado de la deuda está el origen de la mayor parte de los desordenes financieros padecidos ,en especial las dificultades para el crecimiento económico, motivadas por las políticas de restricción del gasto y limitación de déficit público que han tratado de solucionar el problema.

Sra. Merkel. Mi país ha mantenido una política económica y fiscal que nos ha proporcionado buenos resultados en crecimiento económico y superavit comercial y que en el mercado de nuestra deuda soberana se ha traducido en un descenso significativo del interés de la deuda alemana, respecto a otros países de la eurozona menos eficientes. Si estas diferencias las ha señalado el mercado no resulta aceptable renunciar a las ventajas obtenidas para premiar a los países que no han sabido “hacer sus deberes”.

Sr .Barroso. Si la mutualización de la deuda no se produce debería reforzarse el papel del BCE como comprador de la deuda de los países en dificultades, sin muchas restricciones e incluso como ya se hace parcialmente, como prestamista en última instancia del sistema financiero de la eurozona. No obstante, esta solución es transitoria.

Por otra parte es comprensible que Alemania y algún otro país no quieran renunciar a las ventajas obtenidas en el mercado de deuda, pero una vez comprobado que la crisis de la deuda no solo constituye un serio problema de la eurozona, sino mundial no queda otro camino para resolverlo, como muchos técnicos señalan, que mediante el mercado de eurobonos. De otra forma el proyecto europeo podría horadarse tan profundamente que resulte imposible el cumplimiento de sus fines.

Sra. Merkel. Sus palabras revelan cierto pesimismo que quizá pueda despejarse el la Cumbre próxima.

Muchas gracias por su hospitalidad y un cordial saludo.

Sr. Barroso. El agradecido soy yo por venir a visitarme con la apretada agenda de actos a los que debe asistir. Mis mejores deseos para usted Sra Canciller.

Nota final.

En la anterior pieza de ficción, los tres políticos dialogantes exponen alguno de los problemas económicos que afectan a la Unión Europea en general y a la Eurozona en particular ; en esta obra España no ha tenido protagonismo, pero resulta necesario describir su situación en este complejo panorama.

Por lo que se refiere al déficit público los recortes que deberá llevar a cabo el nuevo gobierno, respecto al presupuesto de 2011 se han fijado por el momento el 16.500 millones de euros, si se quiere cumplir el acuerdo europeo de reducir el déficit al 4,4% en 2012.

Esto sería sobre la base de que al término de 2011, se consiguiese bajar dicho déficit al 6%, como esperaba el anterior gobierno. Si el déficit alcanzara el 8% tal como estima Funcas (Cajas de Ahorro) el recorte debería ascender a 40.000 millones de euros en 2012.

Según los últimos datos de Funcas en el 4% trimestre de 2011 la economía española decrecerá en un 0,1% y en el año 2012 espera tasas negativas de crecimiento económico. El desempleo seguirá aumentando y en los tres primeros trimestres no se creará empleo porque la tasa de crecimiento económico podrá ser negativa, si bien en el último trimestre la tasa de crecimiento económico será superior a cero, pero no alcanzará el 1,5% que aproximadamente resulta necesaria para crear empleo.

Nuestro país tiene vencimientos en 2012 de unos 130 mil millones de euros de deuda pública y 30.000 millones de euros de deuda de las Comunidades Autónomas.

Dentro de un cierto clima de recesión, 2012 se presenta con graves problemas de financiación exterior a un alto coste, incremento del desempleo, problemas de solvencia de nuestra banca, caída del consumo interno, subida de la morosidad, problemas en nuestro comercio exterior y necesidad de mas ajustes para controlar el déficit exigido, todo ello dificulta el curso de nuestra economía e impide la recuperación.

Los principales bancos españoles han incrementado su cartera de deuda española por presiones del Estado y mejor rentabilidad y hasta septiembre de 2011 dicha deuda se elevaba a 102.000 millones de euros. En estas condiciones el sector bancario no puede ayudar en la financiación de las Comunidades Autónomas y ayuntamientos, ni tampoco en la financiación del sector privado. Alemania es la principal opositora a que el BCE tenga un papel preponderante como proveedor de liquidez.

El la última cumbre de diciembre de 2011 se avanzó la creación del Mecanismo Europeo de Estabilidad que complementará al Fondo de Estabilidad Financiera.

Además la recapitalización de la banca deberá acometerse antes del 30 de junio de 2012, así como la obligación de dotar activos como la deuda pública, a su precio de mercado actual frente al que tenía a 30 de septiembre. Un solo dato mas a finales de noviembre de 2011 el Tesoro español tuvo que pagar un tipo superior al 7% para colocar obligaciones a 10 años.

Los datos expuestos no invitan al optimismo, sobre todo de cara a conseguir el crecimiento económico necesario para la creación de empleo.

Siempre se habla de que la presente será la última oportunidad. El calendario señala que a finales de enero o principios de febrero de 2012 se celebrará la próxima Cumbre europea, cuyo tema principal será empleo y el crecimiento económico.

Esperemos que esta Cumbre abra un camino de razonable esperanza sobre la base de la solidaridad europea.